5年来全国共14.3万高校毕业生赴基层“三支一扶”

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2011-04-08 14:42:38 　 中国青年网

　　为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》精神，人社部牵头，联合中组部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央等7部委，从2006年开始，用5年时间，选派10万名高校毕业生到农村基层从事2至3年的支教、支农、支医和扶贫服务。

　　据统计，5年来，全国已选派14.3万名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”服务，各项工作进展顺利，第一阶段任务已基本完成。

　　从规模上看，数量逐步扩大。2006年全国共招募2.3万名高校毕业生，随后逐步稳定在每年3万人左右。

　　从分布上看，地域日趋合理。投身中西部地区的人数从2007年的53%上升到2010年的65%，充分体现了鼓励大学生到西部去、到农村去的政策导向。

　　从服务类型看，类别趋向均衡。农村急需的医疗、农业技术人才比例逐年提高，分别从2006年的12.00%和11.20%提高至2010年的15.94%和17.44%。

　　从整体素质看，学历逐步提高。本科及以上学历所占比例由2006年的40.56%，提升到2010年的59.32%。其中党团员超过了90%。

　　从期满流动渠道看，就业“管道”逐步拓宽。截至2010年，全国共有9万余名“三支一扶”大学生服务期满，整体就业率超过了80%，并且大部分期满人员选择了继续扎根基层。

　　用所长 助成才

　　5年间，各地各部门陆续出台了一系列配套政策，对“三支一扶”计划安排部署。中央有关部门先后制定了中央补助经费管理、支医大学生参加医师执业资格考试、公务员考录期满服务人员等政策规定，在生活补贴、户籍档案、流动发展等方面推出多项优惠政策。各地各部门则结合本地实际，也出台了一系列政策，目前已形成一整套涵盖宣传动员、选拔招募、培训派遣、日常管理、期满就业流动服务等环节的制度框架和工作程序。

　　在项目实施过程中，各地各部门十分注意服务与管理相结合、使用与培养相结合，不断强化日常管理服务，落实了省、市、县分级负责的制度，既让大学生在基层发挥作用，也为其成长成才创造环境、提供条件。

　　为落实财政补助及优惠政策，建立全国“三支一扶”计划工作管理信息系统和人员数据库，统一了国家—省—市—县—乡镇各层级信息化标准和流程，实现了人员信息管理的全覆盖及动态管理的目标；

　　为提升服务基层能力，建立了以岗前培训、业务培训和专业技术培训为主要形式的培训制度，加强各环节、各阶段对“三支一扶”大学生的培养；

　　下得去 流得动

　　5年来，各方通过健全完善保障体系，不断探索建立“三支一扶”大学生“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制。

　　在经费保障方面，5年来中央和地方财政相继投入50多亿元，确保了“三支一扶”大学生的生活补贴等待遇标准不断提高，基本达到了基层同类人员的平均水平。

　　各地想方设法为大学生解决后顾之忧、激励创业热情：河北、山东、湖北、广东、海南等地制定下发“三支一扶”大学生参加社会保险的办法；陕西设立了“农村基层人才队伍振兴计划资金”，对招录选派到基层的高校毕业生给予一次性奖励，并落实助学贷款代偿政策……

　　只有顺畅地“流得动”，才能更好地“下得去”。截至目前，各地初步形成了公务员招考、事业单位公开招聘、基层公益性服务岗位吸纳、组织企业定向招聘、考研升学、扶持自主创业、项目续聘等“十大通道”，确保了期满大学生的有效有序流动。

　　期满就业服务方面，各地也是新招迭出：辽宁、吉林、安徽等省规定，基层事业单位自然减员空岗全部聘用服务期满考核合格的“三支一扶”大学生；江西为服务期满愿意留下工作的5226名大学生全部落实了岗位和编制……

　　人社部人力资源市场司负责人表示，5年“三支一扶”，不仅充实了基层专业技术人才队伍，促进了高校毕业生就业观念的转变，也培养了一支青年人才后备力量，称得上是“利民工程”、“民心工程”、“人才工程”。

　　管理就是服务。眼下，像QQ群、“短信通知平台”这些很“潮”的信息交流平台，正逐步被黑龙江、江苏、河南、福建、贵州等省广泛运用到日常管理服务中。“用这样的方式跟大学生们沟通交流起来更方便有效，解决生活工作困难也更及时。”人社部人力资源市场司负责人表示。                                 (记者 盛若蔚)

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都没人回？？